Итоги первых дней военного положения в Украине

До 26 декабря в десяти областях Украины введено военное положение. С 3 декабря по всей Украине начались массовые сборы резервистов – повестки могут получить порядка 178 тысяч человек. В части областей запретили охоту в пограничных районах, продажу алкоголя в ночное время и ношение военной формы гражданскими. Однозначно к этому моменту можно сказать, что большинство ограничительных мер можно было вводить и без военного положения. Но впереди еще месяц.  

В целом первые дни военного положения в регионах прошли спокойно. Руководство страны и местных администраций заверили, что большинство граждан военное положение не коснется. “Никаких ограничений конституционных прав и свобод не произойдет. Проводите концерты, ходите в банки, не надо покупать спички и соль. Никаких ограничений на снятие депозитов, валютообменные операции, поездки за границу – не будет… Но если будет агрессия, будет частичная мобилизация”, – заявил президент Петр Порошенко. Согласно закону, утвержденному парламентом, в период действия ВП президент имеет право объявить частичную мобилизацию без согласия Рады. 

В тоже время с 3 декабря стартовали массовые сборы оперативного резерва первой очереди. Всего оперативный резерв первой очереди насчитывает 178 тыс. человек. Сборы будут не во всех бригадах, а только в тех, где есть необходимость в подготовке конкретных специалистов. “Больше внимания будет уделяться 10 областям, но сборы как таковые проходят по всей Украине”, – сообщил начальник пресс-центра Сухопутных войск Иван Арефьев.

При этом ранее президент заявил, что сборы пройдут исключительно в областях с военным положением. Сборы будут проходить в составе бригад (до 15 суток) и учебных центров (до 20 суток). Завершить учения планируют до новогодних праздников.

Кроме того, в областях, в которых введено военное положение, пройдут массовые сборы с военнообязанными территориальной обороны (до 10 суток), во время которых “будет проведено боевое слаживание бригад и батальонов территориальной обороны с целью подготовки к защите своих областей”.

Кто почувствует военное положение, так это россияне. Украина на время ВП не будет пропускать на свою территорию россиян мужского пола 16-60 лет. Исключением будет осуществление гуманитарной миссии или, например, приезд на похороны. Однако, как заверили в Госпогранслужбе, “в каждом отдельном случае может приниматься отдельное исключительное решение”.

Кроме того, Порошенко выступил за ужесточение требований по регистрации в областях, в которых введено военное положение, для граждан РФ. В тоже время в парламентской фракции Народный фронт считают, что нельзя дискриминировать в этом вопросе женщин и выступили за запрет въезда в Украину еще гражданам РФ женского пола.

Также было решено ограничить выезд иностранцев и лиц без гражданства на временно оккупированную территорию Украины. Право пересечения линии разграничения будут иметь представители официальных наблюдательных миссий ООН, ОБСЕ и Красного Креста. Кроме того, на время ВП Украина решила закрыть въезд в оккупированный Крым для всех иностранцев.

Правоохранительные органы переведены на усиленный режим работы, большинство силовиков отзывают с отпусков. Во всех областях с военным положением созданы советы обороны. Создание военных администраций пока не планируется.

Военное командование призывает граждан не распространять информацию о перемещении военной техники. Все беспилотники, замеченные в районе проведения учений, над воинскими частями и полигонами будут сбиваться, а лица, управляющие ими, будут задерживаться и привлекаться к ответственности.

На время военного положения  усилена охрана вокзалов, ж/д станций, аэропортов, портов и других объектов инфраструктуры. По решению военного командования армия получит приоритет в железнодорожных перевозках. В тоже время пассажирские и грузовые поезда будут курсировать согласно графику движения. Укрпочта работает в штатном режиме, изменений в ценах на услуги не будет.

Доступ гражданского населения в медучреждения и правила получения медицинской помощи остаются без изменений. В Министерстве образования и науки заверили, что военное положение никоим образом не повлияет на работу учебных заведений. Если же возникнет необходимость, то военное командование может устанавливать усиленную охрану в школах, а также вводить комендантский час. Успокоили население и в Минагрополитики. По словам первого заместителя министра Максима Мартынюка, дефицита продуктов во время военного положения не будет.

Почувствовали на себе влияние ВП культурно-развлекательная и спортивная сферы. В частности директор Concert.ua Дмитрий Чинь констатировал временный спад в продажах билетов на концерты: “Киев спокоен, Харьков и Одесса насторожились больше. Из этих городов чаще поступают вопросы на тему влияния указа на концерты”. В тоже время на данный момент нет связанных с указом поводов для отмен мероприятий. Однако на концертную деятельность повлиял запрет на въезд россиянам. Так, музыкант Борис Гребенщиков со своей группой Аквариум был вынужден отменить декабрьский тур по Украине.

Пострадали от военного положения украинские футбольные клубы. Сначала УЕФА перенесла домашний матч полтавской Ворсклы в рамках Лиги Европы против лондонского Арсенала, а затем матч донецкого Шахтера в Лиге Чемпионов против французского Лиона, который должен был состояться 12 декабря в Харькове. “Матчи под эгидой УЕФА не пройдут в местах, где действует военное положение”, – сообщил заместитель генерального секретаря УЕФВ Джорджио Маркетти.

Не до конца понятна судьба футбольных матчей в чемпионате Украине. Черниговская Десна уже успела перенести свой домашний матч с луганской Зарей в Киев.  В тоже время 2 декабря Шахтер провел свой матч против Олимпика в Харькове.

Министр молодежи и спорта Игорь Жданов заявил, что спортивные мероприятия будут отменяться только при наличии информации о серьезной опасности для граждан, полученной от силовиков.

Ситуация в областях

Наиболее радикально военное положение встретили в Сумской области. Так, на въезде-выезде из Сум и ряда населенных пунктов области будут обустроены блокпосты, на которых правоохранители будут иметь право останавливать и осматривать автомобили, а также проверять документы. С 18:00 до 6:00 ограничат движение транспорта в 1-километровой зоне государственной границы. Кроме того, ограничат охоту в пограничных районах, а жителям пограничных районов запрещено находиться вблизи границы без удостоверяющих личность документов.

Также на территории Сумской области на время ВП введен запрет на аэро-, фото- и видеосъемку без согласования с воинскими частями; ограничена продажа алкоголя с 23:00 до 6:00; запрещена продажа алкоголя людям в военной форме и полицейским. По словам главы Сумской ОГА Николая Клочко, средства связи будут изыматься лишь в крайних случаях, например, когда на телефон снимают военных.

В Одесской области системы противовоздушной обороны (ПВО) приводят в режим готовности, а на границе с Приднестровьем усилят меры безопасности. Кроме того, на совещании у президента министр внутренних дел Арсен Аваковвспомнил о нападении на лидера Гражданской позиции Анатолия Гриценко и попытке «молодчиков» захватить стройплощадку в Одессе. В связи с этим министр предложил обсудить дополнительные меры безопасности в городе. Президент эту инициативу поддержал.

В свою очередь одесский губернатор Максим Степанов заявил, что на данный момент каких-либо ограничений – комендантского часа или запрета на продажу алкоголя – не планируется. Однако начальник областной полиции Дмитрий Головин будет просить органы местной власти ограничить реализацию спиртных напитков в ночное время. При этом Головин выступает за введение такого запрета не только на период военного положения, но и в обычное время.

Также исполком Одесского горсовета принял решение на время военного положения передать помещения скандального детского лагеря Виктория в пользование военным. В тоже время родители детей, которые погибли во время пожара в лагере, удивлены таким решением и считают, что туда никого нельзя заселять из-за проблем с пожарной безопасностью. Кроме того, на имущество лагеря до сих пор наложен арест. Поэтому с реализацией решения исполкома на практике могут возникнуть проблемы.

Все необходимое для размещения военных готовы делать и в Херсонской области. Глава Генической райадминистрации Александр Воробьев предупредил предпринимателей, что у них могут изъять турбазы вдоль Арабатской стрелки, чтобы разместить как можно больше украинских военных. Заявление Воробьева связано с тем, что в области, которая на юге граничит с оккупированным Крымом, увеличат присутствие Вооруженных сил.

Местные власти не планируют вводить комендантский час, изымать транспорт или собственность у населения. В тоже время на территории области запрещено ношение военной одежды лицами, которые не имеют отношения к военной службе. Будет ограничена охота в районах, граничащих с акваторией Черного и Азовского морей, а также Крымом. Охотиться можно будет только с разрешения пограничников.

Запрет на ношение военной формы гражданскими ввели в соседней Запорожской области. Комендантское время введут только в случае эскалации конфликта в Азовском море. В ОГА не исключают, что на время военного положения в области будет введен запрет на продажу алкоголя военным. Кроме того, спиртные напитки могут запретить продавать в вечернее и ночное время.

В Запорожье зафиксированы первые попытки заработать на военном положении. 29 ноября полицейским поступил вызов от местной жительницы о том, что в домофон ее квартиры позвонил неизвестный мужчина, представился полицейским и заявил, что пришел конфисковать имущество на нужды армии.

Спокойно встретили военное положение в Винницкой и Николаевской областях. Глава Винницкой ОГА Валерий Коровий заверил, что комендантского часа, проверки документов на улицах и конфискации имущества не будет. По его словам, угрозы масштабного характера с территории Приднестровья на данный момент нет. В обеих областях ввели запрет на ношение военной формы гражданскими, а Винницкой области запретили охоту в пограничных районах – Песчанском и Ямпольском.

Руководство Харьковской области также призывает не паниковать в связи с ВП. “Никаких мер, которые будут ограничивать конституционные права жителей регионов, не будет внедряться. Мы не будем отменять спортивные соревнования и массовые праздники”, – заявила глава ОГА Юлия Светличная. Только вот решение УЕФА перенести матч Шахтера в Лиге Чемпионов Светличная не учла.

В Черниговской области увеличилось число нарядов. Также привлечены служебные собаки, активизировано патрулирование на дорогах международных пунктов пропуска. В случае начала боевых действий Укрзалізниця готова предоставить области 15 вагонов для эвакуации задержанных и осужденных лиц.

Отдельно вспомним Донецкую и Луганскую области. Руководители областных ОГА заверили: во время военного положения не планируется конфискация автомобилей, принудительная трудовая повинность и расквартирование личного состава в частном жилье. В тоже время в Донецкой области может быть введен комендантский час, запрет торговли спиртными напитками, но только в случае обострения ситуации.

“В обеих областях пункты пропуска будут работать в штатном режиме, а порядок пересечения блокпостов не изменится. “Ничего особо в области не изменилось. В усиленном режиме мы живем с 2014 года”, – сообщили  в департаменте массовой информации Луганской ОГА.

Выборы и свобода слова

На сегодняшний день при условии, что военное положение не будет продлено, избирательный процесс на президентских выборах стартует 31 декабря. По словам представителя президента в Раде Ирины Луценко, выборы состоятся в назначенный срок (31 марта), если «не будет наступательной сухопутной операции» путинской России.

В тоже время из-за военного положения 23 декабря не состоятся выборы в объединенных территориальных общинах. В этот день должны были состояться 45 первых местных выборов, 7 дополнительных и 9 промежуточных. Ирина Луценко заявила, что Порошенко в скором времени внесет в парламент законопроект, который позволит провести выборы в общинах, однако с отсрочкой в несколько дней, то есть уже после 26 декабря.

Согласно законодательству, во время военного положения могут запрещаться митинги и прочие массовые мероприятия. В ряде областных и местных администраций, опрошенных LIGA.net, сообщили, что с момента введения военного положения заявок на проведение мирных собраний не было. Однако напомнили нормы закона и заверили, что в случае получения заявок будут обращаться в суд с просьбой запретить проведение мероприятий.

Однако не все области так категоричны в этом вопросе. Например, в Винницком и Одесском горсоветах сообщили, что никаких ограничений на митинги и собрания пока нет. Так, в Виннице 1 декабря несколько десятков молодых людей провели марш с фаерами, а в Одессе за первые три дня ВП было получено около 10 заявок и ни одного отказа.

Что дальше

В интервью France 24 Порошенко заявил, что ” мы будем рады остановить закон о военном положении, когда произойдет деэскалация ситуации”. Под деэскалацией президент имеет в виду, что Россия должна забрать свои войска, которые находятся на украино-российской границе, а также убрать с Азовского моря большое количество военных кораблей. В это слабо верится, поэтому военное положение может быть продлено.

Однако для этого Порошенко нужно согласие парламента. Учитывая запланированный старт избирательной кампании и количество кандидатов в президенты в стенах Верховной Рады, сделать это будет непросто.

Также без одобрения Рады нельзя ввести военное положение на территории других областей. На вопрос, почему военное положение не было введено в Киевской и Житомирской областях, которые граничат с военно-политическим сателлитом России – Беларусью, Ирина Луценко заявила, что «от Беларуси мы не ожидаем атаки».
Источник: LIGA.net