Шесть лет споров и тысячи поправок: Все, что важно знать о Дне Конституции Украины

Одним из главнейших для украинцев государственных праздников, которые выпадают на июнь, является День Конституции. Его мы отмечаем ежегодно 28 июня, в честь принятия основного законодательного документа страны – Конституции Украины – того же дня 1996 года.

Стоит отметить, что эта дата, на какой бы она не выпадала день недели, считается в Украине официальным выходным. Поскольку в текущем году это четверг, правительство приняло решение оптимизировать трудовой календарь и рекомендовало перенести рабочий день с пятницы, 29 июня, на субботу, 23 июня. Благодаря этому украинцы получили приятный бонус в виде четырех выходных подряд – с 28 июня по 1 июля.

Как принимали Конституцию Украины

С первых дней провозглашения независимости Украины попытки принять Конституцию не увенчались успехом. Процесс тормозился из-за перманентных противостояний между тогдашним президентом Украины Леонидом Кравчуком и парламентом на фоне длительного социально-экономического кризиса в стране. Таким образом, работа над проектом Конституции Украины растянулась на шесть лет.

За это время были предложены 15 проектов документа – от Конституционной комиссии, политических партий, ученых. Коммунисты предлагали сохранить название УССР, восстановить советскую форму правления, ограничить права президента и войти в новый Союз. Националисты были против этого и вдобавок настаивали на лишении Крыма статуса автономии. Соответственно, наиболее острые дискуссии велись вокруг вопросов распределения полномочий между ветвями власти, государственной символики, частной собственности, статуса Республики Крым и русского языка.

В 1995 году второй президент Украины Леонид Кучма и Верховная Рада подписали Конституционный договор, в котором обсуждались ключевые принципы распределения власти в стране до принятия Основного закона. Затем, уже в 1996 году, по этому поводу была создана специальная парламентская комиссия под руководством депутата Михаила Сироты, которого считают одним из “отцов” Конституции.

Активный период работы над последней версией документа занял три месяца: в марте его вынесли на обсуждение Конституционной комиссии и рекомендовали к рассмотрению Верховной Радой, в апреле включили в повестку дня заседаний и спустя два месяца после этого приняли в первом чтении. При подготовке ко второму чтению, которое должно было состояться через две недели, в документ внесли около 6 тыс. поправок.

Все это время комиссия работала над проектом без выходных, с 9 утра и до 10 вечера.

Рассмотрение проекта Конституции во втором чтении началось в Верховной Раде 27 июня. Тогдашний спикер парламента Александр Мороз опасался, что больше не сможет собрать депутатов, поэтому перед началом заседания объявил, что работа над принятием документа продлится до тех пор, пока он не будет принят.

Парламентарии учли замечания президента Украины, а также поддержали все спорные статьи проекта – о государственных символах Украины, о государственном украинском языке, о праве частной собственности.

Помимо этого, в Конституции были закреплены правовые основы независимой Украины, ее суверенитет и территориальная целостность.

Так, спустя 24 часа, 28 июня в 9:20, народные депутаты приняли Конституцию Украины 315 голосами “за”.

Примечательно, при этом 36 депутатов проголосовали против, 12 – воздержались и еще 30 – не голосовали вовсе.

Стоит отметить, что президент Украины Леонид Кучма не присутствовал на судьбоносном заседании парламента, однако за несколько минут до окончательного принятия депутатами Конституции пришел в сессионный зал. Его прибытие парламентарии поприветствовали аплодисментами.

В своем коротком выступлении глава государства назвал принятие Конституции историческим событием. И она была введена в действие в ту же минуту. В зале парламента впервые прозвучал утвержденный документом гимн, народные депутаты торжественно внесли сине-желтый государственный флаг… 

К слову, самим парламентариям после бессонной ночи устроили скромный банкет с конфетами и шампанским.

Интересные факты

Исходя из изложенного выше, Украина как независимое государство прожила без собственной Конституции практически пять лет. Но что еще интересно – она стала последней страной бывшего СССР, которая приняла собственную Конституцию. До этого с момента обретения независимости в 1991 году ее заменяла Конституция Украинской советской социалистической республики 1978 года.

Одно из важнейших дополнений к Конституции – об исключительном праве народа определять и изменять конституционный строй и о том, что это право не может быть узурпировано государством, его органами или должностными лицами, – было принято 21 июня 1996 года. Его автором был тогдашний спикер Верховной Рады Александр Мороз.

Международное сообщество одобрило Конституцию Украины, назвав ее одной из самых демократичных в мире.

Основной документ страны мог быть так и не принят, поскольку накануне судьбоносного заседания президент Украины Леонид Кучма объявил всеукраинский референдум, на который вынес проект новой Конституции Украины, одобренный Конституционной комиссией (президентской) 20 марта 1996 и не принятый ранее Верховной Радой Украины. Однако после принятия Конституции 28 июня этот указ был отменен.

День Конституции Украины – единственный государственный праздник, закрепленный в самой Конституции. Это статья 161: “День принятия Конституции Украины является государственным праздником – Днем Конституции Украины”.

О чем говорится в Конституции Украины

Как уже отмечалось, в Конституции закреплены правовые основы независимой Украины, ее суверенитет и территориальная целостность, а также права каждого гражданина.

Действующая Конституция Украины состоит из преамбулы, в которой подчеркивается, что Верховная Рада принимает Конституцию как Основной закон Украины от имени украинского народа – граждан Украины всех национальностей, и 15 разделов, в 14 из которых собрана 161 статья относительно государственного строя, прав человека, конституционных органов и территориального устройства, а XV раздел содержит 17 переходных положений.

Стоит отметить, что на данный момент из документа исключен Раздел VII “Прокуратура” (статьи 121-123). Произошло это из-за того, что в июне 2016 года был принят закон “О внесении изменений в Конституцию Украины (в части правосудия)”.

Однако это далеко не все изменения, которым подвергся документ – за 22 года существования, помимо отмеченного, в него были внесены еще пять правок.

Еще 7 законопроектов об изменениях в Конституцию были предварительно одобрены, но не приняты в целом как законы или ветированы президентом, один законопроект не рассматривался на следующей сессии после предварительного одобрения.

Источник: 112 канал