Бджоли на Житомирщині добровільно відмовляються від меду?

Деякі думки з приводу перерозподілу коштів на ремонт доріг та скасування дії договорів з підрядниками Служби автомобільних доріг у Житомирській області…

На тому тижні була оголошена резонансна новина: нібито гроші в сумі 65 млн. грн. на ремонт доріг будуть вилучені у Житомирської області та перерозподілені між іншими областями. З критикою наслідків роботи Служби автомобільних доріг у Житомирській області виступив один із народних депутів України. У відповідь САД у Житомирській області розмістив заяву про спростування інформації народного депутата України.

Постановою КМУ у Житомирщини вилучили 61,4 млн. грн:

В рамках програми «Розвиток мережі та утримання автомобільних доріг загального користування державного значення» передбачається зменшення видатків у низці областей, зокрема:

Волинській області на 3,87 млн гривень

Житомирській області на 61,4 млн гривень

Івано-Франківській області на 47,97 млн гривень

Київській області на 28,37 млн гривень

Миколаївській області на 98,61 млн гривень

Чернівецькій області на 67,81 млн гривень

 Натомість збільшено видатки у:

Вінницькій області на 46 млн гривень,

Дніпропетровській області на 25,99 млн гривень

Кіровоградській області  на 52,85 млн гривень

Одеській області на 30 млн гривень,

Полтавській області на 50 млн гривень

Хмельницькій області на 25,33 млн гривень

Черкаській області на 25 млн гривень.

 За бюджетною програмою «Покращення стану автомобільних доріг загального користування за маршрутом Львів – Тернопіль – Умань; Біла  Церква – Одеса – Миколаїв – Херсон», передбачено зменшення видатків у:

Київській області на 133,5 млн гривень

Одеській  області на 198,2 млн гривень

 Натомість збільшено видатки у:

Вінницькій області на 231,92 млн гривень,

Черкаській області на 99,79 млн гривень.

Детальних пояснень громадськості що відбувається з бюджетними видатками на ремонт доріг, немає. Ми не знайшли аналітики з цього приводу ні на сайті облдержадміністрації, ні на сайті САД у Житомирській області.

4 вересня нібито обговорювалася «недостатня кількість фінансування для повного завершення поточного середнього ремонту на окремих ділянках шляху Н-03 Житомир – Чернівці».

На обід понеділка 10.09.2018, жодного коментаря втрати 61,4 млн. грн. на сайті не було:

– «іноді краще жувати»?

Облдержадміністрація відмежувалася від САД у Житомирській області – в інтерв’ю Романа Крисіна за 10.09.2018 опублікована загальна критика:

«Яке фінансування передбачено на цей рік?

У 2018 році ми отримали 617 млн 157,3 тис. грн субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на фінансове забезпечення будівництва, реконструкції, ремонту і утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення, вулиць і доріг комунальної власності у населених пунктах. Крім цього, у нас є залишок коштів минулого року митних коштів 116 млн і у цьому році ми вже отримали 19,5 млн грн – ці кошти спрямовуються частково на місцеві дороги і частково на державні.

Чому Укравтодор перерозподілив фінансування дорожнього будівництва в регіонах?

Нашій області були передбачені кошти у сумі 169 млн 580,4 тис. грн на ремонт ділянок доріг Р-49 Васьковичі–Шепетівка  та М-21 Житомир–Могилів-Подільський, а також на реконструкцію мосту через річку Тетерів у Радомишлі. Служба автомобільних доріг, як розпорядник цих коштів, за 7 місяців повільно використовувала їх і тому Укравтодор підготував проект рішення щодо перерозподілу коштів – направлять тим областям, які їх використовують. Натомість у нас з 169 млн грн залишиться 108,165 млн грн.»

Але «повільне використання» – це якесь окозамилююче формулювання. Бо як можна повільно використовувати гроші, якщо в цьому році були наявні договори за наслідками проведених тендерів? Відмовлятися перераховувати їх на рахунки переможців тендерів згідно укладених договорів?

Неофіційно учасники ринку оголошують інформацію, що Житомирщина розплачується за загравання з прем’єр-міністром Володимиром Гройсманом: нібито є вказівка фінансувати лише ті підрядні фірми з ремонту автодоріг, власники яких наближені до цього політичного діяча. А всім іншим намагатися відмовляти в наданні бюджетного фінансування і ігнорувати укладені договори.

Перевірити такі чутки неможливо: їх ніхто не закріплює в документах, доступу до матеріалів прослуховування та листування довірених осіб Володимира Гройсмана, у нас нема.

Але ми можемо в DoZorro переглянути виконання договорів за результатами тендерів САД у Житомирській області.

Що ми побачили, наводимо деякі приклади:

07 травня 2018 року розірвано договір на 15,329 млн. грн. між САД у ЖО та ПП «Автомагістраль» у зв’язку із «відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 151 від 30 жовтня 2017 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С060709 Вигів – Омелянівка через Березівку км 0+000 – км 14+200). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № 151 від 30 жовтня 2017 року, а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

07 травня 2018 року розірвано договір на 3,824 млн. грн. між САД у ЖО та ПП «Автомагістраль» у зв’язку із «відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 1 від 02 січня 2018 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061926 Під’їзд до с. Дертка км 0+000 – км 2+000). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № 1 від 02 січня 2018 року, а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

07 травня 2018 року розірвано договір на 3,459 млн. грн. між САД у ЖО та ПП «Автомагістраль» у зв’язку із «відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 198 від 07 грудня 2017 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С060623 Підїзд до с. Сонячне км 0+000 – км 1+800). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № 198 від 07 грудня 2017 року, а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

07 травня 2018 року розірвано договір на 2,8 млн. грн. між САД у ЖО та ПП «Автомагістраль» у зв’язку із «відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 227 від 22 грудня 2017 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області О 061834 Радомишль – ст. Ірша км 9+100 – км 10+600). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № 227 від 22 грудня 2017 року, а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

07 травня 2018 року розірвано договір на 2,34 млн. грн. між САД у ЖО та ПП «Автомагістраль» у зв’язку із «відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 177 від 23 листопада 2017 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С060815 Кропивня – Голубівка км 0+000 – км 1+050). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № 177 від 23 листопада 2017 року , а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

07 травня 2018 року розірвано договір на 2,176 млн. грн. між САД у ЖО та ПП «Автомагістраль» у зв’язку із «відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 192 від 01 грудня 2017 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С062204 Некраші – Високе – Головине – Свидя км 4+000 – км 5+230). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № 192 від 01 грудня 2017 року, а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

07 травня 2018 року розірвано договір на 1,984 млн. грн. між САД у ЖО та ПП «Автомагістраль» у зв’язку із «відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 226 від 22 грудня 2017 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С062204 Некраші – Високе – Головине – Свидя км 5+500 – км 6+600). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № 226 від 22 грудня 2017 року, а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

07 травня 2018 року розірвано договір на 1,019 млн. грн. між САД у ЖО та ПП «Автомагістраль» у зв’язку із «відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 191 від 01 грудня 2017 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С062228 Черняхів – Високе – Забріддя км 1+000 – км 1+550). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № 191 від 01 грудня 2017 року, а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

07 травня 2018 року розірвано договір на 4,676 млн. грн. між САД у ЖО та ПрАТ Житомирське ШБУ №19 у зв’язку із «з відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 147 від 26.10.2017 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С060309 Хажин – Терехове км 0+000 – км 3+840). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № 147 від 26.10.2017 року , а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

17 травня 2018 року розірвано договір на 6,2 млн. грн. між САД у ЖО та ТДВ “Шляхове будівельне управління №35” у зв’язку із «відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 144 від 26 жовтня 2017 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області О 060102 Андрушівка – Червоне – Закутинці км 24+000 – км 30+000). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № 144 від 26 жовтня 2017 року, а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

17 травня 2018 року розірвано договір на 3,82 млн. грн. між САД у ЖО та Виробничо-комерційна фірма “Урарту” у зв’язку із «відсутністю коштів для фінансування, керуючись пунктом 15.8 Договору, Сторони дійшли згоди розірвати Договір. 2. Дана додаткова угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід’ємною частиною Договору № 2 від 03 січня 2018 року на закупівлю послуг ГБН Г.1-218-182:2011. (45233142-6. Ремонт доріг. Послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення Житомирської області С061007 Печанівка – Кутище через Привітів, Горопаї км 6+665 – км 9+465). 3. Сторони підтверджують, що на момент підписання цієї додаткової угоди між ними немає неврегульованих спорів з приводу виконання Договору № № 2 від 03 січня 2018 року , а також будь-яких невиконаних Сторонами зобов’язань, в т. ч. по оплаті наданих послуг, жодна із Сторін не має претензій до іншої Сторони по Договору.»

Чи може бізнес без таємних корупційних домовленостей відмовлятися від багатомільйонних замовлень? Фірмам не потрібні бюджетні замовлення і вони без жодних проблем розривають договори?

Чому бездіє місцева і обласна влада, які залишилися внаслідок змов САД у Житомирській області з підрядними фірмами без ремонту доріг? – була проектна документація і проведені тендери на ремонти; були укладені за наслідками тендерів договори; були кошти (до моменту їх перерозподілу) – чому не були перераховані кошти і не проведений ремонт доріг?

Де органи прокуратури, які мають здійснювати «процесуальне керівництво» у кримінальних провадженнях щодо «службової недбалості» САД у Житомирській області та корупційних змов про розірвання договорів на ремонт доріг?

Чому Ігор Гундич не висловлює свою оцінку цій ситуації з втратою Житомирщиною 61,4 млн. грн. бюджетного фінансування на ремонт доріг? Де подання голови ЖОДА щодо невідповідності посадових осіб САД у Житомирській області займаним посадам?

У нас багато питань, і ми будемо досліджувати ситуацію – про що поінформуємо згодом читачів…

Богдан Коротун,

Сергій Ткачук