Венеційська комісія попереджає: тимчасове відсторонення суддів може стати інструментом тиску

Венеційська комісія та представники Ради Європи висловили занепокоєння щодо законодавчих ініціатив, які дозволяють тимчасово відсторонювати суддів під час дисциплінарних проваджень. Експерти вважають, що такі зміни можуть поставити під загрозу незалежність судової влади в Україні.

Йдеться про законопроєкти, які передбачають відсторонення судді строком до двох місяців із можливим продовженням ще на такий самий термін. Такий механізм, на думку європейських інституцій, містить ризик зловживань, особливо якщо його буде використано для впливу на судові рішення або зміни складу суду в конкретній справі.

Застереження юристів і адвокатів

Рада адвокатів України ще раніше звертала увагу, що дисциплінарна процедура не повинна перетворюватися на спосіб тиску на суддів. В організації наголошують: дисциплінарні скарги можуть використовуватися для усунення «незручних» суддів, що підриває презумпцію невинуватості та створює атмосферу страху в суддівському корпусі.

Ключові зауваження експертів

Європейські інституції підкреслили кілька проблемних аспектів:

• у законодавстві дублюються норми щодо тимчасового відсторонення суддів, що потребує узгодження та чіткішого регулювання;

• запропонована процедура не містить достатніх гарантій від неправомірного застосування;

• існує ризик використання цієї норми для впливу на склад суду у конкретних справах, що порушує принцип незалежності правосуддя.

Чому це важливо зараз

Україна перебуває на етапі масштабної судової реформи, що є однією з ключових умов для євроінтеграції. Водночас будь-які зміни в системі правосуддя мають не лише підвищувати її ефективність, а й забезпечувати гарантії незалежності суддів.

Експерти нагадують: довіра до суду формується тоді, коли суддя може ухвалювати рішення вільно, без страху дисциплінарного покарання чи політичного тиску.

Що потрібно Україні

Для збереження балансу між відповідальністю суддів і гарантіями незалежності фахівці рекомендують:

• уніфікувати нормативні акти щодо тимчасового відсторонення;

• запровадити прозорі процедури та запобіжники від можливих зловживань;

• зберегти принцип презумпції невинуватості та пропорційності покарання.

Венеційська комісія підтримує реформу правосуддя в Україні, однак застерігає: механізми контролю не повинні перетворюватися на інструменти тиску. Лише незалежний суд може забезпечити справедливість та захист прав громадян.